-
.
- English
Κατοικία και μόνιμη διαμονή για πολίτες της ΕΕ
Η Κύπρος αποτελεί έναν συναρπαστικό συνδυασμό όμορφου κλίματος, ευνοϊκού φορολογικού και δικαστικού συστήματος, φιλόξενου πολιτισμού και λαού και σταθερού περιβάλλοντος τόσο για τη διαβίωση όσο και για την επιχειρηματική δραστηριότητα. Θεωρείται ευρέως ως ελκυστικός προορισμός μετεγκατάστασης για ιδιώτες και επιχειρήσεις που προέρχονται από κράτη μέλη εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο, το παρόν άρθρο θα εξετάσει τη διαδικασία που ισχύει για τους πολίτες της ΕΕ από τη στιγμή που αποφασίζουν να μετακομίσουν στην Κύπρο.
Είναι γνωστό ότι από την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης μία από τις θεμελιώδεις ελευθερίες της είναι η ελεύθερη κυκλοφορία. Συγκεκριμένα, η ελεύθερη κυκλοφορία περιλαμβάνει την κυκλοφορία αγαθών, κεφαλαίων, υπηρεσιών και προσώπων σε ολόκληρη την επικράτεια της ΕΕ. Το παρόν άρθρο εξετάζει πρωτίστως την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, δηλαδή των πολιτών της ΕΕ, με ιδιαίτερη έμφαση στο καθεστώς τους στην Κύπρο. Επικεντρώνεται στους πολίτες της ΕΕ που μπορούν να ζουν, να εργάζονται, να σπουδάζουν και να συνταξιοδοτούνται σε οποιοδήποτε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το άρθρο αναλύει επίσης τις βασικές διαφορές μεταξύ παραμονής και μόνιμης παραμονής και καθοδηγεί στις διαδικασίες υποβολής αιτήσεων MEU (MEU1, MEU2 και MEU3) για να βρεθεί η διαδρομή που ταιριάζει καλύτερα στις ανάγκες των πολιτών της ΕΕ.
Τι συμβαίνει κατά την πρώτη σας επίσκεψη;
Το δικαίωμα διαμονής παρέχεται αυτόματα σε κάθε πολίτη της ΕΕ και στα μέλη της οικογένειάς του που έρχονται στην Κύπρο. Πρέπει να διευκρινιστεί ότι για τους τρεις πρώτους μήνες παραμονής του υπηκόου της ΕΕ στην Κύπρο δεν απαιτείται να προβεί σε οποιαδήποτε ενέργεια. Η μόνη απαίτηση είναι ο πολίτης της ΕΕ και τα μέλη της οικογένειάς του να έχουν στην κατοχή τους έγκυρα διαβατήρια ή δελτία ταυτότητας κατά τη διάρκεια της παραμονής τους στην Κύπρο. Ωστόσο, εάν ο πολίτης της Ένωσης και τα μέλη της οικογένειάς του αποφασίσουν να διαμείνουν στην Κύπρο για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των τριών μηνών, τότε, εκτός από τα έγκυρα διαβατήριά τους, θα πρέπει επίσης να αποδείξουν τα ακόλουθα:
- Ότι είναι μισθωτοί ή αυτοαπασχολούμενοι στην Κύπρο ή
- Έχουν επαρκείς πόρους για τους ίδιους και τα μέλη της οικογένειάς τους ώστε να μην επιβαρύνουν το σύστημα κοινωνικής βοήθειας της Κυπριακής Δημοκρατίας κατά τη διάρκεια της περιόδου διαμονής τους και έχουν ολοκληρωμένη ιατρική ασφαλιστική κάλυψη στην Κύπρο.
Ο πολίτης της ΕΕ και τα μέλη της οικογένειάς του που έχουν δικαίωμα διαμονής στην Κύπρο ή σε οποιοδήποτε άλλο κράτος μέλος έχουν το δικαίωμα να ζουν, να εργάζονται, να σπουδάζουν ή να συνταξιοδοτούνται στην Κύπρο. Δεν χρειάζεται να ανησυχούν για οποιαδήποτε νομικά ζητήματα με τις τοπικές αρχές ή το φόβο της απέλασης. Αν και περιστασιακά μπορεί να γίνουν έλεγχοι διαβατηρίων και, αν και σπάνια, θα μπορούσαν ενδεχομένως να δρομολογηθούν απελάσεις, τέτοιες περιπτώσεις είναι σπάνιες.
Τι συμβαίνει αν αποφασίσετε να μείνετε για παρατεταμένο χρονικό διάστημα;
Στην Κυπριακή Δημοκρατία, ένας υπήκοος της ΕΕ και τα μέλη της οικογένειάς του που αποφασίζουν να μείνουν περισσότερο από τρεις μήνες, πρέπει να δηλώσουν τη διαμονή τους στο δημοτολόγιο και να λάβουν πιστοποιητικό εγγραφής. Κατά την αίτηση για το Πιστοποιητικό Εγγραφής, το έντυπο αίτησης MEU1 πρέπει να κατατεθεί στην τοπική Μονάδα Αλλοδαπών και Μετανάστευσης. Μετά την έγκριση αυτής της αίτησης, ο πολίτης της ΕΕ θα πρέπει να λάβει το Πιστοποιητικό Εγγραφής Αλλοδαπού (ΠΕΑ), γνωστό και ως κίτρινο δελτίο, στο οποίο θα αναγράφεται επίσης ο αριθμός του ΠΕΑ. Ο αριθμός ARC είναι ζωτικής σημασίας για όλες τις μελλοντικές δραστηριότητες στην Κύπρο και ζητείται από τις τοπικές αρχές για σκοπούς ταυτοποίησης. Μπορεί να παρομοιαστεί με έναν αριθμό ταυτότητας για τους ντόπιους κατοίκους του κράτους μέλους υποδοχής. Το πιστοποιητικό εγγραφής δεν λήγει, πράγμα που σημαίνει ότι ο αριθμός ARC παραμένει αμετάβλητος μετά την έκδοσή του.
Τι ισχύει για τα μέλη της οικογένειας του πολίτη της ΕΕ;
Τα μέλη της οικογένειας του πολίτη της ΕΕ που δεν είναι οι ίδιοι υπήκοοι της ΕΕ, που συνήθως αναφέρονται ως υπήκοοι τρίτων χωρών, δικαιούνται τα δικαιώματα της ελεύθερης κυκλοφορίας στην Κυπριακή Δημοκρατία. Ως μέλη της οικογένειας ορίζονται ο/η σύζυγος, τα τέκνα και οι εξαρτώμενοι γονείς του πολίτη της ΕΕ. Για την είσοδό τους στην Κύπρο απαιτείται θεώρηση εισόδου, εκτός εάν εξαιρούνται. Επιπλέον, η κατοχή έγκυρης κάρτας διαμονής αίρει την απαίτηση θεώρησης. Σημαντικό είναι ότι, καθώς σε αυτό το σενάριο θεωρούμε αυτά τα μέλη της οικογένειας ως υπηκόους τρίτων χωρών, η διαδικασία εγγραφής για την παρουσία τους στην Κύπρο διαφέρει.
Τι είναι η αίτηση MEU2;
Η υποβολή της αίτησης MEU2 στην τοπική Μονάδα Αλλοδαπών και Μετανάστευσης είναι υποχρεωτική για τα μέλη της οικογένειας που διαμένουν στη Δημοκρατία για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των τριών μηνών. Η διαδικασία αυτή αντικατοπτρίζει τη διαδικασία εγγραφής για τους πολίτες της ΕΕ. Μετά την υποβολή του εντύπου MEU2 με τα συνοδευτικά έγγραφα, η τοπική Μονάδα Αλλοδαπών και Μετανάστευσης διενεργεί ενδελεχή έλεγχο. Μετά την έγκριση, χορηγείται στον αιτούντα/μέλος της οικογένειας του πολίτη της ΕΕ κάρτα διαμονής (πλαστική κάρτα που μοιάζει με ταυτότητα). Η κάρτα διαμονής αναφέρει τον αριθμό ARC του μέλους της οικογένειας και ισχύει για πέντε έτη. Ο κάτοχος της κάρτας διαμονής απολαμβάνει τα ίδια δικαιώματα με τον πολίτη της ΕΕ που δήλωσε την παρουσία του και έλαβε το πιστοποιητικό διαμονής μέσω της αίτησης MEU1. Κορυφή του εντύπου
Η μακρά διαδρομή:
Ο πολίτης της ΕΕ που μετά την εγγραφή του λαμβάνει το Πιστοποιητικό Εγγραφής και παραμένει στη Δημοκρατία για περίοδο πέντε ετών δικαιούται να υποβάλει αίτηση μέσω της αίτησης MEU3 για να λάβει το Πιστοποιητικό Μόνιμης Διαμονής του. Για να διευκρινίσουμε τα πιο πάνω, είναι σημαντικό να κατανοήσουμε ότι με την αίτηση MEU1, ένας πολίτης της ΕΕ εγγράφει επίσημα την παρουσία του στην Κύπρο, λαμβάνοντας το Πιστοποιητικό Εγγραφής Αλλοδαπού (ΠΕΑ) και εξασφαλίζοντας έτσι το νόμιμο δικαίωμα να διαμένει ελεύθερα στη χώρα. Στη συνέχεια, με τη συμπλήρωση μιας πενταετούς περιόδου, ο πολίτης της ΕΕ δικαιούται αυτόματα το καθεστώς μόνιμης διαμονής. Εάν ο πολίτης της ΕΕ το επιλέξει, μπορεί να επιδιώξει την απόκτηση του πιστοποιητικού μόνιμης διαμονής του μέσω της διαδικασίας MEU3. Αυτό διαφέρει από το Πιστοποιητικό Εγγραφής, το οποίο είναι υποχρεωτικό να ζητήσουν και να αποκτήσουν οι πολίτες της ΕΕ.
Η αίτηση MEU3 και τα συνοδευτικά έγγραφα υποβάλλονται επίσης στις τοπικές Μονάδες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης. Ο αιτητής πρέπει να αποδείξει πενταετή συνεχή νόμιμη διαμονή στην Κύπρο και μη εξάρτηση από το σύστημα κοινωνικής βοήθειας της Κυπριακής Δημοκρατίας κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου. Μετά την εξέταση της αίτησης από τις αρχές, η θετική έκβαση έχει ως αποτέλεσμα ο πολίτης της ΕΕ να λαμβάνει Πιστοποιητικό Μόνιμης Διαμονής, το οποίο διατηρεί τον ίδιο αριθμό ARC που εκδόθηκε κατά τη διαδικασία υποβολής της αίτησης MEU1. Η Πιστοποίηση Μόνιμης Διαμονής δεν φέρει ημερομηνία λήξης και παρουσιάζεται στην ίδια μορφή με το κίτρινο δελτίο, χωρίς να εκδίδεται ως πλαστική κάρτα. Ωστόσο, οι επιτυχόντες αιτούντες μεταξύ των μελών της οικογένειας του πολίτη της ΕΕ θα λάβουν μια πλαστική κάρτα παρόμοια με την προαναφερθείσα κατά την απόκτηση της Πιστοποίησης Μόνιμης Διαμονής. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι το δικαίωμα μόνιμης διαμονής χάνεται εάν ο πολίτης της ΕΕ ή τα μέλη της οικογένειάς του απουσιάζουν από τη Δημοκρατία για περίοδο δύο ετών και άνω.
Τι είναι το δικαίωμα μόνιμης διαμονής;
Είναι λογικό για έναν πολίτη της ΕΕ που διαμένει σε ένα κράτος μέλος υποδοχής για μεγάλο χρονικό διάστημα να αμφισβητήσει το καθεστώς του και να εξετάσει το ενδεχόμενο να υποβάλει αίτηση για πιστοποίηση μόνιμης διαμονής. Η εν λόγω πιστοποίηση χρησιμεύει ως οριστική απόδειξη του ανεπιφύλακτου δικαιώματός τους να διαμένουν ελεύθερα, νόμιμα και μόνιμα στο κράτος μέλος της επιλογής τους, εφόσον πληρούν τα προαναφερθέντα κριτήρια. Τα πλεονεκτήματα που συνδέονται με την πιστοποίηση μόνιμης διαμονής είναι πολλά και μπορούν να βελτιώσουν σημαντικά την εμπειρία διαμονής του πολίτη της ΕΕ στο κράτος μέλος υποδοχής. Επιπλέον, θα πρέπει να τονιστεί ότι τα δικαιώματα που παρείχε το προηγούμενο καθεστώς εξακολουθούν να ισχύουν, με το νέο καθεστώς να εισάγει πρόσθετα οφέλη που εξορθολογίζουν περαιτέρω τη διαμονή στη Δημοκρατία.
Πρώτον, η Πιστοποίηση Μόνιμης Διαμονής χρησιμεύει ως πειστική απόδειξη του καθεστώτος κάποιου στη Δημοκρατία και μπορεί να προσκομιστεί στις τοπικές αρχές όπως απαιτείται. Με την πιστοποίηση αυτή, εξαλείφεται η ανάγκη προσκόμισης απόδειξης επαγγέλματος, δήλωσης επαρκών πόρων ή απόδειξης ασφάλισης υγείας, βελτιστοποιώντας έτσι σημαντικά τις διοικητικές διαδικασίες.
Εκτός από τις αλληλεπιδράσεις με τις τοπικές αρχές (π.χ. αστυνομία, Τμήμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Μονάδα Αλλοδαπών και Μετανάστευσης, δήμος, Κέντρο Εξυπηρέτησης Πολιτών ή ΚΕΠ), η προσκόμιση της Πιστοποίησης Μόνιμης Διαμονής δίνει τη δυνατότητα στους πολίτες της ΕΕ να συνάπτουν πιο σύνθετες και σημαντικές συμβατικές συμφωνίες με τοπικές επιχειρήσεις. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η πιστοποίηση αποδεικνύει το τρέχον και μελλοντικό καθεστώς διαμονής του ατόμου και μπορεί να χρησιμεύσει ως απόδειξη της δέσμευσής του στις συμβατικές του υποχρεώσεις. Επιπλέον, ο πολίτης της ΕΕ έχει δικαίωμα ψήφου και συμμετοχής στις ευρωεκλογές, δικαιούται να κατέχει δημόσια αξιώματα υπό ορισμένες προϋποθέσεις, δικαιούται παροχές κοινωνικής ασφάλισης και υγείας και έχει δικαίωμα αγοράς ακινήτων στην Κύπρο χωρίς πρόσθετες εγκρίσεις και γραφειοκρατία που απαιτούνται για τους υπηκόους τρίτων χωρών.
Συμπερασματικά, σύμφωνα με τους νόμους και τις οδηγίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο πολίτης της ΕΕ και τα μέλη της οικογένειάς του που κατέχουν κατοικία ή μόνιμη κατοικία στην Κυπριακή Δημοκρατία ή σε οποιοδήποτε άλλο κράτος μέλος, δικαιούνται ίση μεταχείριση με τους πολίτες της Δημοκρατίας στους τομείς που καλύπτονται από τη συνθήκη. Ως εκ τούτου, είναι υψίστης σημασίας για τον πολίτη της ΕΕ και τα μέλη της οικογένειάς του να δηλώσουν επίσημα τη διαμονή τους στη Δημοκρατία, να λάβουν το Πιστοποιητικό Εγγραφής και στη συνέχεια να υποβάλουν αίτηση για το Πιστοποιητικό Μόνιμης Διαμονής. Η διαδικασία αυτή εξυπηρετεί τη διασφάλιση των δικαιωμάτων τους, την αποφυγή τυχόν παρεξηγήσεων ή παρερμηνειών με τις τοπικές αρχές και γενικά την απρόσκοπτη απόλαυση της νόμιμης και μόνιμης διαμονής τους.
Αποποίηση ευθύνης
Το περιεχόμενο του παρόντος άρθρου ισχύει κατά την ημερομηνία της πρώτης δημοσίευσής του Αυτή η δημοσίευση έχει συνταχθεί μόνο ως γενικός οδηγός και για ενημερωτικούς σκοπούς. Δεν αποτελεί και δεν πρέπει να εκλαμβάνεται ως νομική συμβουλή. Κανείς δεν πρέπει να βασιστεί σε αυτό χωρίς να λάβει ανεξάρτητη συμβουλή με βάση τα συγκεκριμένα πραγματικά περιστατικά της δικής του/της περίπτωσης. Οι συγγραφείς ή οι εκδότες δεν μπορούν να αναλάβουν καμία ευθύνη για τυχόν ζημία που προκαλείται από την ενέργεια ή την παράλειψη ενέργειας με βάση την παρούσα δημοσίευση.
Ο Κωνσταντίνος Καουσλιάδης είναι συνεργάτης της εταιρείας Elias Neocleous & Co LLC
Τα περιεχόμενα αυτού του άρθρου συμπεριλαμβανομένων των σχετικών εικόνων ανήκουν στην Cyprus Mail
Οι απόψεις και οι γνώμες που εκφράζονται είναι του συγγραφέα ή/και της Cyprus Mail
Πηγή
